◇2024年6月,，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林,、草原,、濕地,、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理，讓“塞上江南”越來(lái)越秀美,。

 ◇寧夏牢記囑托,，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo),、“一帶三區(qū)”總體布局,，落實(shí)“四水四定”，并不斷深化探索資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革,，拓展完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，為寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力,。

 ◇寧夏通過(guò)關(guān)停礦山并實(shí)施廢棄礦山整治及生態(tài)修復(fù),，統(tǒng)籌森林、草原,、濕地,、荒漠系統(tǒng)治理，“引育并舉”有效保護(hù)生物多樣性等措施,，重塑山之貌,，譜寫(xiě)出一曲從“靠山吃山”到“護(hù)山養(yǎng)山”的生態(tài)協(xié)奏樂(lè)章。

 ◇以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引,，治水,、用水,、節(jié)水三管齊下,，精心涵養(yǎng)水之脈,。

 ◇通過(guò)體制機(jī)制改革為生態(tài)產(chǎn)品定價(jià)，并推進(jìn)市場(chǎng)化交易,，將傳統(tǒng)意義的資源劣勢(shì),、區(qū)位劣勢(shì)和環(huán)境劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)活綠之金,。

 文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉紫凌 張亮 任瑋

 浩湯黃河水美岸堅(jiān),，巍巍賀蘭高峻雄壯，氤氳六盤(pán)山明水秀,，疊翠羅山瀚海明珠,。在寧夏，這“一河三山”構(gòu)成重要的生態(tài)安全屏障,，是謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線,。

 對(duì)寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲,。

 2020年6月,，習(xí)近平總書(shū)記在寧夏考察時(shí)指出，賀蘭山是我國(guó)重要自然地理分界線和西北重要生態(tài)安全屏障,，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局,，守護(hù)著西北、華北生態(tài)安全,。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決保護(hù)好賀蘭山生態(tài),。

 4年后，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)森林、草原,、濕地,、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)和鹽堿地綜合治理，讓“塞上江南”越來(lái)越秀美,。

 2022年4月,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)施方案》,。該方案提出,，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，打好環(huán)境問(wèn)題整治,、深度節(jié)水控水,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)黃河大保護(hù),，確保黃河安瀾,，建設(shè)人與自然和諧共生的美好家園。

 2024年,，水利部明確提出支持寧夏深入落實(shí)“四水四定”,、加快構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、加快構(gòu)建現(xiàn)代化節(jié)水產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)水型社會(huì),、推廣寧夏“四水四定”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等4條指導(dǎo)意見(jiàn),。

 寧夏牢記囑托，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引,，立足“一河三山”生態(tài)坐標(biāo),、“一帶三區(qū)”總體布局，落實(shí)“四水四定”,，出臺(tái)《賀蘭山生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工作方案》《寧夏回族自治區(qū)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》《寧夏回族自治區(qū)“四水四定”實(shí)施方案》《寧夏回族自治區(qū)用水權(quán)市場(chǎng)交易規(guī)則》等一系列制度措施,，并不斷深化探索資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置改革，拓展完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,，為寧夏筑牢西北重要生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力。

 完成礦山修復(fù)和國(guó)土整治56.48萬(wàn)畝,，治理荒漠化土地270萬(wàn)畝,，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到11.35%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56.8%,，濕地保護(hù)率達(dá)到29%……在寧夏,，“一河三山”生態(tài)屏障日益穩(wěn)固，“塞上江南”愈發(fā)秀美,。

在寧夏賀蘭山國(guó)家森林公園 拍攝的巖羊（2025年3月4日攝） 王鵬攝 / 本刊

 重塑山之貌

 仲夏時(shí)節(jié),，賀蘭山運(yùn)動(dòng)休閑公園里樹(shù)影婆娑、花海錦繡,，沿著健身步道前行,，不時(shí)可見(jiàn)彩蝶振翅，偶聞山鳥(niǎo)啁鳴,。當(dāng)翠意滿(mǎn)目的葡萄園出現(xiàn)在眼前時(shí),，不覺(jué)間已從公園穿行至志輝源石酒莊內(nèi),，又是一片藤蔓繞架、碧果垂枝的景象……

 “聽(tīng)講解員說(shuō)這里過(guò)去是寸草不生的采礦塌陷區(qū),，變成現(xiàn)在這么漂亮的公園和酒莊,，耳目一新。”到寧夏旅游的浙江游客胡文波說(shuō),，賀蘭山下的礦坑“變形記”，給他留下深刻印象,。

 作為西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障,，寧夏承擔(dān)著維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命。寧夏關(guān)停礦山并實(shí)施廢棄礦山整治及生態(tài)修復(fù),，統(tǒng)籌森林,、草原、濕地,、荒漠系統(tǒng)治理,，“引育并舉”有效保護(hù)生物多樣性等措施，重塑山之貌,，譜寫(xiě)出一曲從“靠山吃山”到“護(hù)山養(yǎng)山”的生態(tài)協(xié)奏樂(lè)章,。

 ——關(guān)停礦山修復(fù)“傷疤”，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)屏障,。

 賀蘭山,，被寧夏人民稱(chēng)為“父親山”，阻擋西北風(fēng)沙,，滯留東南水汽,，是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。因礦產(chǎn)資源豐富,，自20世紀(jì)50年代開(kāi)始,，長(zhǎng)期粗放無(wú)節(jié)制的開(kāi)采，使賀蘭山原始生態(tài),、自然地貌,、人居環(huán)境等遭到嚴(yán)重破壞。

 面對(duì)生態(tài)問(wèn)題,，寧夏全面打響“賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)”,，將賀蘭山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有煤礦、非煤礦山,、洗煤儲(chǔ)煤廠等徹底關(guān)停,。賀蘭山腳下的石嘴山市是一座因煤而生的城市。2007年,，當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)量達(dá)1558.33萬(wàn)噸,，現(xiàn)在減至每年100萬(wàn)噸左右,，非煤產(chǎn)業(yè)占比從15%提升至近90%。

 不獨(dú)賀蘭山,。六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑全部拆除,，三關(guān)口礦區(qū)企業(yè)全部清零，生態(tài)修復(fù)面積約115萬(wàn)平方米,；羅山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)38座風(fēng)電機(jī)組及附屬設(shè)施全部退出……目前,，“三山”自然保護(hù)區(qū)內(nèi)問(wèn)題點(diǎn)位已全部整改并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

 為整體提升“三山”生態(tài)功能,，寧夏專(zhuān)門(mén)編制印發(fā)《賀蘭山,、六盤(pán)山、羅山生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020—2025年）》,，按照分區(qū)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)治理的思路,，設(shè)置“自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)關(guān)聯(lián)區(qū),、生態(tài)延伸區(qū)”三個(gè)圈層,，依次構(gòu)建生態(tài)“綠屏”、生態(tài)“綠帶”和生態(tài)“綠網(wǎng)”,，不斷提升山脈生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,。

 六盤(pán)山腳下的隆德縣北象山，在專(zhuān)項(xiàng)修復(fù)規(guī)劃的引領(lǐng)下,，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)挖高填低,、修建擋土墻和排水渠，運(yùn)用掛網(wǎng)噴播植生+密植坡面+補(bǔ)植補(bǔ)栽技術(shù),，實(shí)現(xiàn)了北象山喬灌融合,、三季有花、四季見(jiàn)綠的自然景觀,。

 ——通盤(pán)考量,，分類(lèi)施治，統(tǒng)籌森林,、草原,、濕地、荒漠系統(tǒng)治理,。

 賀蘭山,、羅山和六盤(pán)山自北向南串聯(lián)起寧夏的森林,、草原,、濕地,、荒漠等各種生態(tài)形態(tài),。在治理實(shí)踐中，寧夏始終堅(jiān)持統(tǒng)籌治理,、系統(tǒng)治理和源頭治理理念,，將山水林田湖草沙實(shí)施整體性保護(hù),、系統(tǒng)性修復(fù)、融合性發(fā)展,。

 護(hù)山要治沙,。寧夏沙化土地面積達(dá)1505萬(wàn)畝，占全區(qū)國(guó)土面積近1/5,，荒漠化防治是筑牢生態(tài)屏障的重中之重,。全境屬于黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)片區(qū)的寧夏，將騰格里沙漠固沙鎖邊工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),，攻堅(jiān)境內(nèi)固沙鎖邊帶最后26.5公里的缺口,。今年6月30日，隨著最后一列草方格穩(wěn)穩(wěn)扎進(jìn)沙子,，騰格里沙漠寧夏境內(nèi)鑲上了一條長(zhǎng)約153公里、最寬處達(dá)38公里的“綠鏈”鎖邊,。騰格里沙漠固沙鎖邊工程歷經(jīng)60多年,，一代又一代治沙人接續(xù)奮斗，終于在黃河上游筑起一道重要生態(tài)屏障,。

 中國(guó)林科院首席科學(xué)家,、三北工程研究院院長(zhǎng)盧琦說(shuō)，沙漠鎖邊能有效減緩風(fēng)沙侵蝕,，防止沙漠向周邊農(nóng)田,、城鎮(zhèn)蔓延，保護(hù)綠洲,、交通基礎(chǔ)設(shè)施和宜居地帶,。

 護(hù)山要優(yōu)林。如果說(shuō)賀蘭山的治理必須堅(jiān)持“素顏”,，那么六盤(pán)山生態(tài)修復(fù)就需“略施粉黛”,。位于400毫米降水線以南的六盤(pán)山，降水量比較充沛,，在寧夏“三山”中綠意最濃,，但其林種單一、林分質(zhì)量不高,。

 寧夏在六盤(pán)山區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量項(xiàng)目,。項(xiàng)目運(yùn)用“近自然森林經(jīng)營(yíng)”理念，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林的合理改造,、利用與保護(hù),，不斷優(yōu)化森林的結(jié)構(gòu)，發(fā)展多功能林業(yè),，充分發(fā)揮森林的生態(tài)服務(wù)功能,，逐步形成“多樹(shù)種,、多世代、多林齡,、多層次,、可天然更新”的優(yōu)質(zhì)高效森林生態(tài)系統(tǒng)。

 ——“引育并舉”,，守護(hù)“野性之山”的生物多樣性,。

 草兔蹦跳沒(méi)入路邊草叢，巖羊悠然在山腳覓食,，金雕來(lái)回盤(pán)旋于山峰之間……盛夏時(shí)節(jié)沿山澗向賀蘭山挺進(jìn),，未及深處就能感受到大山深處的勃勃生機(jī)。

 隨著賀蘭山,、六盤(pán)山等山脈生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,，寧夏一手抓外來(lái)物種引入，一手抓野生動(dòng)物保護(hù),，促使生物鏈隨著更多物種的發(fā)現(xiàn)或重現(xiàn)再趨完整,，山脈正逐漸再顯生機(jī)盎然、萬(wàn)物共生的野性,。

 2023年,，賀蘭山入選國(guó)家第一批陸生野生動(dòng)物重要棲息地名錄，主要野生動(dòng)物巖羊,、馬鹿的種群數(shù)量分別達(dá)到4萬(wàn)余只和3000多頭,。近年，隨著雪豹,、普氏野馬等野生動(dòng)物陸續(xù)成功引進(jìn),，賀蘭山生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。

 保護(hù)野生動(dòng)物助和諧共生,。在森林覆蓋率已超60%的六盤(pán)山,，保護(hù)區(qū)內(nèi)已通過(guò)影像識(shí)別出30余只華北豹。為了給野生動(dòng)物營(yíng)造更安全的遷徙環(huán)境,，當(dāng)?shù)卦诮煌ńㄔO(shè)時(shí)“為豹讓路”,。

 驅(qū)車(chē)行駛在寧夏固原市境內(nèi)的山間公路，不時(shí)可見(jiàn)路邊豎立的印有鹿形圖案和“注意野生動(dòng)物”標(biāo)語(yǔ)的警示牌,，旁邊的路面設(shè)置了減速帶,。在部分路段路面下方，還能看到一個(gè)個(gè)方形涵洞,。

 “這是我們?cè)谛蘼窌r(shí),，專(zhuān)門(mén)為野生動(dòng)物同步規(guī)劃設(shè)計(jì)的‘綠色通道’，車(chē)輛從上面走,，野生動(dòng)物可以從下面安全穿行,。”固原市交通運(yùn)輸局公路科科長(zhǎng)楊莉說(shuō),，這些涵洞寬3米、高2.5米,，豹,、鹿等大型野生動(dòng)物也能通過(guò)。

 一條條為野生動(dòng)物擴(kuò)散遷徙搭建的“生命之橋”,，折射出人與自然和諧共生的理念愈加深入人心,。

游客在位于寧夏固原市的六盤(pán)山國(guó)家森林公園游覽（2024 年 8 月 4 日攝） 毛竹攝／本刊

 涵養(yǎng)水之脈

 依黃河而生、因黃河而興,，寧夏作為唯一全境屬于黃河流域的省區(qū),，黃河水自古是當(dāng)?shù)厣€，保護(hù)黃河安瀾是寧夏義不容辭的責(zé)任,。寧夏以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引,，治水、用水,、節(jié)水三管齊下,，精心涵養(yǎng)水之脈。

 ——統(tǒng)籌治污減排,，精細(xì)治水固生態(tài),。

 走進(jìn)位于銀川市通貴鄉(xiāng)河灘村的銀川黃河濕地公園,，眼之所及水面開(kāi)闊,、蘆草豐美、鷗鳥(niǎo)盤(pán)旋,、魚(yú)潛水底,，是城郊一處親水休閑的好地方。

 而在河灘村村民記憶中,，這里曾經(jīng)廢水入溝,、臭味撲鼻。近年,，銀川市實(shí)施濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程,，集黃河行洪區(qū)河灘地整治、水系連通,、環(huán)境治理,、生態(tài)修復(fù)等功能于一體，徹底改變了臭水入黃的歷史,，河灘村的面貌也因之一新,。

 寧夏始終從國(guó)家戰(zhàn)略全局、黃河流域協(xié)同治理的角度看待自身定位和發(fā)展,，牢牢扛穩(wěn)“上游擔(dān)當(dāng)”,。寧夏堅(jiān)持統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治,，全區(qū)地級(jí)城市建成區(qū)13條黑臭水體完成治理、縣級(jí)城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)“清零”,?；瘜W(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量提前2年完成“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù),。

 “黃河干流寧夏段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類(lèi)進(jìn)出,。”寧夏生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)杜鵬介紹，2024年寧夏沿黃重要湖泊（水庫(kù)）水質(zhì)總體良好,，水質(zhì)優(yōu)良比例為100%,。

 ——探索“四水四定”，讓黃河水釋放更大價(jià)值,。

 合理利用黃河水資源是黃河保護(hù)的重大課題,，為了探索現(xiàn)代化治黃、用黃體系,，2023年起寧夏在全國(guó)率先開(kāi)展“以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn)”改革,，探索再造一套水資源承載能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的新模式,。

 寧夏首先從算明白水資源家底著手,，劃定72.84億立方米取水總量和41.5億立方米耗水總量的階段性“紅線”。經(jīng)過(guò)全面科學(xué)測(cè)算,，出臺(tái)用水權(quán)管控指標(biāo)方案,，從區(qū)域、行業(yè),、產(chǎn)業(yè)等方面重構(gòu)水資源配置體系,，實(shí)行總量控制、指標(biāo)到縣,、定額管理,。

 寧夏水利廳水資源管理處副處長(zhǎng)陳丹說(shuō)，寧夏已完成用水權(quán)工農(nóng)業(yè)確權(quán),，共確權(quán)末級(jí)渠系和地下水取用水戶(hù)16472個(gè),、灌溉面積1058萬(wàn)畝，工業(yè)企業(yè)3701家。通過(guò)“總量管控,、定額分配,、適宜單元、管理到戶(hù)”,，實(shí)現(xiàn)“有多少湯泡多少饃”,。

 水指標(biāo)“緊箍咒”一念，寧夏各地各行業(yè)發(fā)展均要量水而行,，管水手段,、用水方式、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)均發(fā)生顯著變化,。

 “閘門(mén)開(kāi)多大,、淌多少水，都能在電腦上遠(yuǎn)程操控,，農(nóng)田灌溉更加精準(zhǔn)高效,。”在吳忠市利通區(qū)高閘鎮(zhèn)，民鑫農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)梅南薇見(jiàn)證了管水方式從過(guò)去“靠經(jīng)驗(yàn)”到現(xiàn)在“靠科技”,。

 用水“錙銖必較”,，是因?yàn)槭∠聛?lái)的水指標(biāo)能賣(mài)成錢(qián)。利通區(qū)通過(guò)高效節(jié)水改造,，耕地畝均用水量下降15%,，節(jié)約出來(lái)的800萬(wàn)立方米用水權(quán)以10年8000萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了吳忠市太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)，解了園區(qū)新增項(xiàng)目無(wú)用水權(quán)指標(biāo)的燃眉之急,。如此一來(lái),，黃河水從較低產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)值的工業(yè)“流動(dòng)”，每一滴黃河水迸發(fā)出更大的生產(chǎn)力,。

 ——精打細(xì)算,，擰緊節(jié)水“水龍頭”,。

 節(jié)水就是拓發(fā)展空間,，用水主體自覺(jué)千方百計(jì)節(jié)水。

 寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司是用水大戶(hù),，擁有水權(quán)3800萬(wàn)立方米,。“這3800萬(wàn)立方米水權(quán)就是紅線，不夠的話要么去買(mǎi)水權(quán),，要么自己想辦法省出來(lái),。”公司水務(wù)負(fù)責(zé)人陳銘說(shuō)，企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)耦合,、分質(zhì)利用和工藝革新,，實(shí)現(xiàn)水資源“取、用、節(jié),、排”全流程管理,，把節(jié)水指標(biāo)和績(jī)效綁定，引導(dǎo)全員形成節(jié)水自覺(jué),。去年企業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)98.5%,，單位產(chǎn)品水耗較區(qū)域先進(jìn)值降低27%以上。

 再生水等非常規(guī)水源開(kāi)發(fā)利用,，進(jìn)一步為寧夏節(jié)水開(kāi)源,。在吳忠市鹽池縣，“污水處理—中水提標(biāo)—濕地凈化—雨水收集—水庫(kù)調(diào)蓄—綜合利用”的再生水循環(huán)利用完整鏈條,，實(shí)現(xiàn)了縣城污水的全收集,、零排放。

 “通過(guò)探索推進(jìn)再生水開(kāi)發(fā)利用,，我們完成了3.7萬(wàn)畝城北生態(tài)防護(hù)林,、1.9萬(wàn)畝城區(qū)綠化的灌溉水源替換，解決了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),、飲馬湖水系補(bǔ)水等用水需求,。”鹽池縣水務(wù)局副局長(zhǎng)張宏坤說(shuō)，當(dāng)?shù)爻鞘性偕寐蔬_(dá)80%以上,，每年可穩(wěn)定節(jié)約新鮮水400萬(wàn)立方米,，增效1000萬(wàn)元。

 農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,、工業(yè)節(jié)水減排,、城市節(jié)水降損、再生水循環(huán)利用……“四水四定”激發(fā)了各行各業(yè)的節(jié)水自覺(jué),。近5年,，寧夏壓減水稻種植面積54.9萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用水占比下降3.5個(gè)百分點(diǎn),；全區(qū)51%工業(yè)門(mén)類(lèi)的萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量實(shí)現(xiàn)下降,，工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到97.3%。

寧夏銀川市典農(nóng)河一景（2024 年 6 月 23 日攝） 王鵬攝 / 本刊

 點(diǎn)活綠之金

 好生態(tài)是最普惠的民生福祉,，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能,。著眼于讓越來(lái)越秀美的生態(tài)“顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幻裨鍪盏漠a(chǎn)業(yè)“價(jià)值”，寧夏通過(guò)體制機(jī)制改革為生態(tài)產(chǎn)品定價(jià),，并推進(jìn)市場(chǎng)化交易,，將傳統(tǒng)意義的資源劣勢(shì)、區(qū)位劣勢(shì)和環(huán)境劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì),，點(diǎn)活綠之金,。

 ——資源環(huán)資要素市場(chǎng)定價(jià),，“六權(quán)”改革助力自然資源全品類(lèi)定價(jià)交易。

 去年9月,，一筆特殊的交易發(fā)生在六盤(pán)山下——作為水土保持項(xiàng)目碳匯出讓方,，固原市彭陽(yáng)縣盛澤水務(wù)投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂協(xié)議，交易水土保持碳匯3.6萬(wàn)噸,，總金額111.6萬(wàn)元,。

 這是黃河流域水土保持項(xiàng)目碳匯交易的首單簽約，交易收益將反哺彭陽(yáng)縣縣域水土保持及生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè),。

 “水土保持造就的好山好水,，不僅能長(zhǎng)樹(shù)長(zhǎng)草長(zhǎng)莊稼，現(xiàn)在還能‘長(zhǎng)’出錢(qián)來(lái),。”彭陽(yáng)縣水土保持工作站站長(zhǎng)晁永福介紹說(shuō),，這次交易的碳匯項(xiàng)目位于彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)李岔小流域，這里自2000年起連續(xù)開(kāi)展水土流失綜合治理,。經(jīng)測(cè)算,、核證，該流域從2002年到2023年的水土保持碳匯總量為9.3萬(wàn)噸,，水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化金額可達(dá)300萬(wàn)元以上,。

 這筆交易是寧夏“六權(quán)”改革的一個(gè)縮影。2021年起,，寧夏陸續(xù)啟動(dòng)用水權(quán),、土地權(quán)、山林權(quán),、排污權(quán),、用能權(quán)、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革,，通過(guò)構(gòu)建確權(quán)到位,、權(quán)能有效、定價(jià)合理,、入市有序的市場(chǎng)體系,，曾經(jīng)制約寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性資源環(huán)境要素，被賦予商品屬性,、市場(chǎng)屬性,、金融屬性,，借助市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn),，向高效產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)產(chǎn)能聚焦,，倒逼產(chǎn)業(yè)向低消耗,、低污染方式轉(zhuǎn)型。

 截至2024年6月底，寧夏已累計(jì)完成“六權(quán)”交易4705筆346億余元,，抵押融資43.4億元,。

 今年初，寧夏又發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“六權(quán)”綜合改革全面提高要素協(xié)同配置效率的實(shí)施意見(jiàn)》,，進(jìn)一步提出將建立健全資源環(huán)境要素集約協(xié)同開(kāi)發(fā)利用機(jī)制,，引導(dǎo)各類(lèi)要素協(xié)同向綠色低碳產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，拓寬生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)新路徑,。

 ——轉(zhuǎn)觀念謀發(fā)展,，因地制宜化生態(tài)區(qū)位“劣勢(shì)”為高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)勢(shì)”。

 變綠水青山為金山銀山需要改革的加持,，更需要觀念的轉(zhuǎn)變,。寧夏充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性針對(duì)生態(tài)區(qū)位特色鍛造高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)板。

 立足特色挖“賣(mài)點(diǎn)”,，打造獨(dú)特文旅品牌,。在寧夏，山大溝深則賣(mài)“冷涼氣候”,，南部山區(qū)“18℃的夏天”文旅品牌逐漸叫響,，每年都成為全國(guó)避暑游的熱門(mén)目的地；三面環(huán)沙則賣(mài)“瀚?；臎?rdquo;,，沙漠旅游已成為寧夏金字招牌，被譽(yù)為“沙漠水城”的中衛(wèi)市僅今年5月就接待沙漠旅游板塊的游客近600萬(wàn)人次……

 變治為用,，科技助力處處皆資源,。寧夏平原灌區(qū)的鹽堿地在技術(shù)的加持下成為“金銀灘”。銀川市賀蘭縣“以漁治堿”激活土地潛力,，通過(guò)對(duì)黃河灌區(qū)大面積鹽堿地開(kāi)發(fā)與治理,，建成西北最大的南美白對(duì)蝦設(shè)施養(yǎng)殖集群基地。

 “鹽堿地水質(zhì)中含有一定鹽度,，憑借海蝦淡養(yǎng)技術(shù),，南美白對(duì)蝦可以在經(jīng)過(guò)改良的養(yǎng)殖水體內(nèi)快速適應(yīng)。同時(shí),，南美白對(duì)蝦也可以從原來(lái)的鹽堿水中帶走大量的鹽和堿,，一舉兩得。”寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)唐亮說(shuō),。

 繼南美白對(duì)蝦,、大黃魚(yú)在鹽堿水中養(yǎng)殖成功后，寧夏多個(gè)縣區(qū)把鹽堿地當(dāng)作新型資源,，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度謀劃治理方向,，陸續(xù)開(kāi)展青蟹,、黃鰭鯛、石斑魚(yú),、大西洋鮭等“海鮮陸?zhàn)B”,，越來(lái)越多鹽堿地變成致富田。

 寧夏回族自治區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō),，寧夏始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，自覺(jué)扛起維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命,。綠水青山就是金山銀山已成為寧夏各族人民的普遍共識(shí)和普惠福祉,，“塞上江南”必將越來(lái)越秀美。

 （《瞭望》2025年第28期）