寧夏不斷推動(dòng)“六權(quán)”改革向縱深發(fā)展
近年來,,寧夏錨定目標(biāo),,自我加壓,聚力推進(jìn)用水權(quán),、土地權(quán),、排污權(quán)、山林權(quán),、用能權(quán),、碳排放權(quán)“六權(quán)”改革往深里走、往實(shí)里落,,通過確權(quán),、賦能、定價(jià),、交易,,賦予青山綠水商品屬性、市場屬性,、金融屬性,,實(shí)現(xiàn)了資源有價(jià),、使用有償、交易有市,、節(jié)約有效,,“六權(quán)”改革取得突破性進(jìn)展、階段性成效,,為重大項(xiàng)目建設(shè)和“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了寶貴空間,,推動(dòng)寧夏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
作為“六權(quán)”改革之一的排污權(quán)改革,,是加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的有力抓手,。“全區(qū)已經(jīng)累計(jì)完成排污權(quán)交易502筆、金額3983萬元,,交易量達(dá)5074噸,,200余個(gè)新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目通過排污權(quán)交易獲得所需指標(biāo),,以‘排污權(quán)+’等形式實(shí)現(xiàn)抵押貸款授信4.54億元。”6月18日,,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人說,,通過改革,我區(qū)逐步建立起“容量有限,、資源有價(jià),、使用有償”的社會(huì)導(dǎo)向,企業(yè)降污減排的內(nèi)生動(dòng)力被充分調(diào)動(dòng),,從“要我減排”轉(zhuǎn)向“我要減排”,,減排積極性大幅提升。
“實(shí)施排污權(quán)改革后,,我們企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)改造,、污染治理等措施減少污染排放。”6月18日,,寧夏啟元藥業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,,該公司投資1480萬元對脫硝等工藝系統(tǒng)進(jìn)行了環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造,節(jié)余出103.65噸二氧化硫,、294.91噸氮氧化物排放指標(biāo),。去年7月,在銀川市生態(tài)環(huán)境局的牽線搭橋下,,啟元藥業(yè)公司富余的排污權(quán)指標(biāo)被寧夏日盛高新產(chǎn)業(yè)股份有限公司相中,,一次性出售了20.213噸二氧化硫和28.875噸氮氧化物排污權(quán)指標(biāo),獲益171萬元,。這筆收益又被啟元藥業(yè)公司投入設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,。截至目前,,全區(qū)已有15家企業(yè)先后通過出讓排污權(quán)獲益650余萬元。
寧夏緊盯確權(quán),、賦能,、定價(jià)、交易,、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)主要污染物總量指標(biāo)由政府無償劃撥到市場公開交易的歷史性轉(zhuǎn)變,,形成減排量支持新增量的良性循環(huán),。
目前,我區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起“成體系,、全覆蓋,、多層次、常更新”的排污權(quán)改革“1+6+N”政策體系,,建立起自治區(qū),、地級(jí)市兩級(jí)排污權(quán)儲(chǔ)備體系,做到初始排污權(quán)“應(yīng)確盡確”,,新增排污權(quán),、可交易排污權(quán)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,政府儲(chǔ)備排污權(quán)“應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)”,。
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