寧夏西吉縣將臺堡鎮(zhèn)既是一座承載著厚重歷史和紅色記憶的小鎮(zhèn),，更是歷史與現(xiàn)代的融合之地。這里文化資源豐富,，貿(mào)易往來頻繁,，矛盾糾紛更是復(fù)雜多變,。為此,，西吉縣人民法院將臺堡人民法庭立足工作實際,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，努力讓“小法庭”發(fā)揮“大作為”,，通過推動糾紛源頭預(yù)防和多元解紛機制建設(shè),，守護一方人間煙火，努力讓“基層穩(wěn),，天下安”成為鄉(xiāng)村振興道路上的和諧美景,。

 延伸訴調(diào)對接機制化糾紛解民憂

 在西吉縣人民法院將臺堡人民法庭，一面寫有“為農(nóng)民工保駕護航浩然正氣,，彰顯司法公平公正情暖萬家”的錦旗,，講述著訴調(diào)背后的溫情。

 2023年4月,，高某等12人受雇于馬某,，為馬某所承包的工程提供安裝自來水窨井、鋪設(shè)管道等勞務(wù),。施工結(jié)束后,，馬某向高某等人支付了部分工資，對下剩工資向高某等人出具了欠條并承諾于2024年1月25日前結(jié)清,。付款期限屆滿,，馬某以發(fā)包方未給其付工程款為由一直拖延支付。當(dāng)時,，高某等人急需資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，無奈之下向?qū)⑴_堡人民法庭起訴。案件受理后,，將臺堡人民法庭根據(jù)訴調(diào)對接機制,，邀請人民調(diào)解委員會到法庭對全部案件進行調(diào)解。承辦法官和調(diào)解員一起向當(dāng)事人釋明,，訴前調(diào)解并司法確認(rèn)能省去訴訟費且方便快捷,、還能保證執(zhí)行。經(jīng)大家耐心細(xì)致調(diào)解,，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,，由馬某于7日后向高某等人支付剩余工資，法庭并根據(jù)當(dāng)事人的申請當(dāng)場對調(diào)解協(xié)議進行了司法確認(rèn)。

 7日后,，馬某并沒有依約履行付款義務(wù),，法庭并沒向執(zhí)行局“一轉(zhuǎn)了之”，而是主動聯(lián)系馬某,，督促其盡快履行。馬某及家人多處籌措資金,，如期向高某等人集中發(fā)放了工資,。此次農(nóng)民工的快速討薪，歸結(jié)于訴調(diào)對接機制的高效運行,，極大地降低了訴訟成本,、減輕了訴累。

 “將臺堡人民法庭通過訴調(diào)對接再延伸,，既減輕了法院辦案壓力,，減少訟訴案件，又減輕了當(dāng)事人跑路,、花錢的煩惱,。”將臺堡人民法庭庭長袁學(xué)文介紹，將臺堡人民法庭立足審判職能,，充分利用“1+1+3”工作機制的優(yōu)勢,，建立健全常態(tài)化訴調(diào)對接機制，不斷加強和轄區(qū)人民調(diào)解組織等社會多元主體的銜接聯(lián)動,，將矛盾糾紛化解在萌芽和源頭,。

 外地人馬某經(jīng)常在西吉縣興隆鎮(zhèn)做販賣牛羊的生意。2023年12月,，馬某賒購了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶楊某等四人羊只,，由于資金周轉(zhuǎn)困難，馬某一直未能及時支付羊款,，且無法聯(lián)系,。楊某等四人遂到將臺堡人民法庭要求通過訴訟方式予以解決。

 承辦法官了解情況后,，通過人民法院調(diào)解平臺將案件委派至興隆鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,，興隆鎮(zhèn)調(diào)委會通過多方打聽，聯(lián)系到馬某后,，告知其調(diào)解既能省去因訴訟產(chǎn)生的訴訟費,、交通費、誤工費等費用,，又能緩和與當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的關(guān)系,。同時，將臺堡人民法庭派法官現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)解，并向楊某等4人說明法庭會對調(diào)解結(jié)果予以司法確認(rèn),，打消了楊某等人的后顧之憂,。通過法官的釋法悉理和調(diào)解人員細(xì)心調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，由馬某分期支付楊某等四人羊款134600元,。隨后將臺堡人民法庭對當(dāng)事人的申請進行了司法確認(rèn)，至此,，4起糾紛得以圓滿化解,。

 人民法庭是解決矛盾糾紛的最后關(guān)口，訴源治理是新時代“楓橋經(jīng)驗”的延伸,，將臺堡人民法庭堅持把訴調(diào)對接的“調(diào)”再向前延伸,，推動矛盾糾紛化解從終端裁決向前端防控轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村振興注入法治力量,。

 “微法庭”將司法服務(wù)送到群眾家門口

 “走,，去‘微法庭’里評評理去！”一年前,，養(yǎng)牛戶李大叔因“占地”一事與鄰居王大爺吵了起來,。原因是王大爺補修自家牛棚時私自擴大牛棚范圍，占用了李大叔家空留的地邊,。

 得知情況后,，將臺堡人民法庭法官攜帶皮尺與村委會工作人員來到現(xiàn)場，實地勘察牛棚情況,。在打造家門口的“微法庭”里,，法官傾聽雙方訴求，以雙方多年鄰里相處為切入口,，講法律,、說道理，談鄰里關(guān)系……雙方終于解開“心結(jié)”,，握手言和,。

 “微法庭”是西吉縣人民法院在將臺堡、新營,、白崖,、震湖4個派出法庭基礎(chǔ)上，在未設(shè)置人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“微法庭”,，推動法院力量參與矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。

 在興隆鎮(zhèn)單南村，哈某的耕地與馬某的宅基地一高一低由北向南相鄰,，以地埂為界,。2023年7月15日,，因連降大雨，哈某的耕地被山洪浸泡沖刷,，造成部分地埂塌陷,，給馬某的北房帶來潛在的危險。馬某在告知哈某和村委會后于次日將地埂上滑落的泥土清除,，但哈某認(rèn)為馬某破壞了原有地界,，遂提起訴訟，要求馬某停止侵害,、排除妨礙,，并恢復(fù)原狀。

 案件受理后,，辦案法官聯(lián)系村委會，在該村“微法庭”就地開庭調(diào)解,。經(jīng)庭前聽取意見和交換證據(jù),，雙方對新地界的劃分均有爭議。雖然對地界的確認(rèn)屬于村委會的職責(zé),，但辦案法官并沒有袖手旁觀,，而是與村委會負(fù)責(zé)人一同深入實地，認(rèn)真勘測,，并耐心地向雙方宣講政策和法律法規(guī),，曉之以理，動之以情,，促使雙方握手言和,，并就地界及相關(guān)權(quán)益在“微法庭”達(dá)成調(diào)解協(xié)議，困擾雙方當(dāng)事人和基層組織數(shù)月的矛盾糾紛最終得以實質(zhì)性化解,。

 “在農(nóng)村,，因家庭矛盾、鄰里間產(chǎn)生經(jīng)濟債務(wù),、山林地界劃分不清,、人身損害賠償以及村務(wù)管理類的糾紛不斷，但大部分都是小問題,，只要耐心釋法說理,，調(diào)解結(jié)果大家還是比較容易接受的。”西吉縣人民法院副院長馬占山向記者介紹,，將臺堡人民法庭依托“微法庭”將司法觸角延伸至社會治理最末端,，讓法官走出法院法庭，走進村組,、社區(qū),、田間地頭，把調(diào)解指導(dǎo)、糾紛化解,、普法宣傳,、基層治理等司法服務(wù)送到人民群眾家門口。

 多元解紛助推訴源治理工作升級

 半年前,，田某等10位農(nóng)民來到興隆人民法庭起訴樊某,，要求其支付租種土地的租金。法官了解到,，10位當(dāng)事人2011年勞務(wù)移民到石嘴山市,，2018年與當(dāng)?shù)卮迕穹澈炇鹜恋亓鬓D(zhuǎn)協(xié)議，將土地流轉(zhuǎn)給樊某種植,，租金一年一結(jié),。土地租種了5年多，卻只結(jié)算部分租金,，剩余部分樊某拒絕結(jié)算,。

 承辦法官考慮到當(dāng)事人路途遠(yuǎn)、人數(shù)多,，當(dāng)天便聯(lián)系樊某到庭,，并聯(lián)合司法所、村委會從法理情的角度分析訴訟風(fēng)險及法律后果,，同時與10名當(dāng)事人耐心溝通,，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解員當(dāng)場指導(dǎo)當(dāng)事人填寫司法確認(rèn)申請書,，法庭當(dāng)天司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效,。至此，該起勞務(wù)糾紛得到高效,、公正,、便捷化解。

 據(jù)辦案法官介紹,，將臺堡人民法庭針對適宜訴前調(diào)解的案件,，按照自愿、屬地原則,，在人民法院調(diào)解平臺基層治理板塊推送至相關(guān)調(diào)解組織進行訴前調(diào)解,，實行調(diào)解前置，線上線下一體解紛,，打通委派調(diào)解與訴訟立案無縫銜接渠道,，讓矛盾得以快速的處理。

 去年底,，將臺堡鎮(zhèn)趙某房屋旁的自來水總管道破裂,，導(dǎo)致其房屋下陷坍塌,，受損嚴(yán)重。趙某當(dāng)晚向?qū)⑴_堡鎮(zhèn)政府上報情況,，將臺堡鎮(zhèn)政府及時組織自來水公司,、村委會等部門現(xiàn)場處理，經(jīng)開挖,、甄別后討論認(rèn)為,，水毀房屋已成危房，必須立即拆除,，否則會釀成重大安全事故,。為消除安全隱患，經(jīng)將臺堡鎮(zhèn)政府與村委會協(xié)商,，自來水公司承諾賠償房屋價款,，趙某拆除了危房。

 待危房拆除后,，趙某向自來水公司索賠損失,，但自來水公司以趙某房屋建在自來水管道上為由拒絕賠償，認(rèn)為趙某應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,。趙某則認(rèn)為,，其建設(shè)宅基地后,，自來水公司才鋪設(shè)管道,，自來水公司應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。同時,，爭議房屋已拆除,，其損失無法估算，雙方爭執(zhí)不下,，一度陷入僵局,。

 將臺堡人民法庭主動訴前介入化解糾紛，分析得出房屋損毀責(zé)任方及房屋價值2個案件爭議問題,，調(diào)取對比之前類似糾紛的生效判決,，從實際情況和法律層面為當(dāng)事人釋理說法。最終,，雙方接受了調(diào)解人員提出的解決方案,，由自來水公司賠償趙某房屋損失5萬元，至此,，這起糾紛得到妥善化解,，實現(xiàn)案結(jié)事了。

 “近年來,，將臺堡人民法庭不斷提升基層治理法治化水平,，以源頭治理和多元解紛作為出發(fā)點,、著力點和落腳點，最大限度把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。”西吉縣人民法院代院長王偉說，將臺堡人民法庭積極融入基層社會治理,，發(fā)揮人民法庭在基層治理中的專業(yè)服務(wù)保障作用,，前移司法服務(wù)關(guān)口，強化溯源治理,，為鄉(xiāng)村振興注入法院智慧和法治動能,。