為進一步深化“放管服”改革,，加快誠信體系建設(shè),，日前,，我區(qū)印發(fā)了《全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員黑名單管理辦法（試行）》，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理綜合執(zhí)法,、行政審批部門將把嚴(yán)重違法失信的專業(yè)技術(shù)人員列入黑名單，并在一定期限內(nèi)向社會公布,，在行政審批領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眉s束,、聯(lián)合懲戒等措施。

《辦法》明確,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員包括建設(shè)工程企業(yè)（勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理）,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu),、建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人（含機構(gòu)負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人）以及工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師,、注冊建筑師,、建造師、監(jiān)理工程師,、造價工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員,、取得職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員和取得安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“安管人員”）,、特種作業(yè)人員等。

根據(jù)《辦法》,，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理綜合執(zhí)法、行政審批部門,，將把這些人員列入全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員黑名單,。

●經(jīng)查實存在“人證分離”或“掛證”行為的人員

●經(jīng)查實存在多地同時為其繳納社保的人員

●在寧夏注冊被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)定為“掛證”處以撤銷注冊證書或重大違法行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)注冊人員

●對重大安全事故負(fù)有主要責(zé)任或直接責(zé)任受到吊銷證書處罰的人員。

《辦法》要求,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員列入黑名單前,，列入機關(guān)應(yīng)履行告知或者公示程序，明確列入的事實,、理由,、依據(jù)、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述,、申辯權(quán)利,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員在被告知或者信息公示后的10個工作日內(nèi),，有權(quán)向列入機關(guān)提交書面陳述、申辯及相關(guān)證明材料,。陳述,、申辯理由被采納的，不列入黑名單,。黑名單實行動態(tài)管理,，黑名單信息自公布之日起公開期限為1年。專業(yè)技術(shù)人員在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為,。消除不良影響的,，可向列入機關(guān)提請移出黑名單。

《辦法》要求,，對列入黑名單的住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員要實施懲戒措施,。

●對使用已列入黑名單人員的職稱證書或注冊證書申報各類企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或作出不予許可決定,。

●對列入黑名單的注冊人員依據(jù)各類執(zhí)業(yè)師管理規(guī)定限制其個人注冊申請,。

●限制列入黑名單人員取得“安管人員”、特種作業(yè)人員等崗位考核合格證書,。

●建設(shè)工程企業(yè)（勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理）的法定代表人經(jīng)人民法院認(rèn)定為失信被執(zhí)行人被列入“建筑市場黑名單”的不得進行資質(zhì)區(qū)內(nèi)外分立。

黑名單在全區(qū)范圍內(nèi)實施懲戒,，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè),、城市管理綜合執(zhí)法、行政審批部門不得以各種理由拒絕實施懲戒,。同時,，鼓勵黑名單主體通過糾正失信行為、消除不良影響等方式修復(fù)信用,。黑名單主體修復(fù)信用后依法移出黑名單的不受公開期限1年的限制,。