地為糧之本,，保障國家糧食安全的根本在耕地,。習近平總書記強調(diào)：“糧食安全是‘國之大者’,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，切實加強耕地保護，全力提升耕地質(zhì)量”,。我們黨始終高度重視耕地保護問題,。黨的十八大以來，黨中央先后實施一系列硬措施,，守住了耕地紅線,，初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。同時要清醒認識到,，我國人多地少的國情沒有變,，守住耕地紅線的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。新征程上，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,，堅持問題導(dǎo)向,、目標導(dǎo)向，突出把握好量質(zhì)并重,、嚴格執(zhí)法,、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求,，尊重規(guī)律,、因勢利導(dǎo)、因地制宜,、久久為功,，進一步采取過硬實招，加強耕地保護,。

 守好耕地數(shù)量底線,。落實最嚴格的耕地保護制度，牢牢守住18億畝耕地紅線,，對劃定的15.46億畝永久基本農(nóng)田要實行最嚴格的保護政策,，切實遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,。嚴格耕地用途管控,，嚴格落實耕地利用優(yōu)先序，確保一般耕地主要用于糧食和棉,、油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),，永久基本農(nóng)田重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn),，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。切實堅持節(jié)約集約用地原則,，大力推進土地利用計劃“增存掛鉤”,，嚴格落實耕地占補平衡責任，嚴控建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地,。改革完善耕地占補平衡制度,，將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理，堅持“以補定占”,，健全補充耕地質(zhì)量驗收制度,。

 不斷提升耕地質(zhì)量。耕地質(zhì)量決定糧食產(chǎn)量,。要大力提升耕地質(zhì)量,，真正把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作,、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田,。全面落實《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》,，在利用中保護、以保護促利用,，提升黑土耕地質(zhì)量,。充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,，研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，大力推廣鹽堿地治理改良的有效做法,，強化水源,、資金等要素保障。加快大中型,、智能化,、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)和應(yīng)用，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造,。

 實現(xiàn)耕地高效,、可持續(xù)利用。利用好耕地資源,，既要算眼前賬,，也要算長遠賬。要充分調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性和地方政府重農(nóng)抓糧積極性,，讓農(nóng)民種糧有錢賺,、多得利,，讓地方抓糧有義務(wù),、有責任。完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,，加強農(nóng)村土地承包合同管理,，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記與承包合同管理的信息共享機制，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,。尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。與此同時,，保護好耕地生態(tài),，扎實推進耕地輪作休耕制度。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,，持續(xù)優(yōu)化肥料投入品結(jié)構(gòu),，增加有機肥使用，推廣肥料高效施用技術(shù),，積極穩(wěn)妥推進高毒高風險農(nóng)藥淘汰,。