打通基層治理的“神經(jīng)末梢”
前不久,,隆德縣法院沙塘法庭通過(guò)訴前調(diào)解,化解一起農(nóng)村土地糾紛,。張程鄉(xiāng)桃園村村民李某和張某兩家耕地相鄰,,因耕地邊界問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。今年秋收后,,兩家再次發(fā)生爭(zhēng)吵,,經(jīng)村委會(huì)和派出所調(diào)解未果后,李某訴至隆德縣法院,。沙塘法庭在受理案件后,,本著以鄰里和諧的原則考量,由法庭訴前調(diào)解委員會(huì)牽頭,,與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)合力現(xiàn)場(chǎng)化解糾紛,。調(diào)解員和村干部帶領(lǐng)雙方當(dāng)事人重新丈量了土地,合理劃分出各自占用的土地面積,,并對(duì)模糊不清,、有爭(zhēng)議的地界當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行重新確認(rèn),。調(diào)解員從案件事實(shí),、土地權(quán)屬、友鄰關(guān)系等方面進(jìn)行了勸說(shuō),,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人充分認(rèn)識(shí)到各自存在的問(wèn)題,。在調(diào)解員和村干部的共同努力下,雙方當(dāng)事人達(dá)成了一致調(diào)解意見(jiàn),。
近年來(lái),,隆德縣全面推行黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“1+1+3”工作機(jī)制,,有效整合各方力量,實(shí)現(xiàn)了矛盾問(wèn)題一站式受理,、一攬子解決,,不斷打通基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,其中基層黨組織助力多方協(xié)作解決矛盾,、綜治中心推動(dòng)調(diào)解各環(huán)節(jié)銜接,、“三張清單”提高基層工作效能……也成為工作“法寶”。
“今年,,我們?cè)谠V調(diào)對(duì)接中心掛牌成立了‘老楊調(diào)解工作室’,,選派審判經(jīng)驗(yàn)豐富、擅長(zhǎng)做群眾工作的資深法官楊天惠對(duì)訴前調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo),,通過(guò)提供法律意見(jiàn),、制定調(diào)解方案、參與糾紛化解,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),,讓‘編外法官’成為化解糾紛的行家里手。”隆德縣法院沙塘法庭庭長(zhǎng)李明說(shuō),。
“小事不出村,,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,,隆德縣有效從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,,努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
隆德縣按照“縱向到底,、橫向到邊”原則,,在108個(gè)村(社區(qū))全部建立功能型黨小組,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨小組”,,構(gòu)建了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))功能型黨支部,、村(社區(qū))功能型黨小組、黨員中心戶“三位一體”的基層治理功能型黨組織體系,。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),,建立完善來(lái)訪接待、法律咨詢等功能區(qū),,建成5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心和24個(gè)村級(jí)綜治中心示范點(diǎn),。堅(jiān)持問(wèn)題、責(zé)任,、考核三張清單統(tǒng)管,,摸清問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任,、以考促抓,,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防,、早化解、早處置,,有效化解信訪積案和重大復(fù)雜矛盾糾紛,,確保不升級(jí)、不激化,。
黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+3”機(jī)制的運(yùn)行,,有效踐行了“五治融合”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”要求。隆德縣最大化發(fā)揮“125”“411”多元矛盾糾紛排查化解機(jī)制效能,,構(gòu)建了各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的社會(huì)治理格局,實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題聯(lián)治,、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,、平安聯(lián)創(chuàng)”。今年以來(lái),,隆德縣累計(jì)排查化解各類矛盾問(wèn)題940余件,,防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。且連續(xù)六年獲得“自治區(qū)平安建設(shè)考核優(yōu)秀縣”,,多次榮獲“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào),。
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