寧夏近日印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的實(shí)施意見》,，明確將聚焦森林,、草原,、濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)等生態(tài)環(huán)境要素,，完善分類補(bǔ)償制度,，在爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)寧夏生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,、加大對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境敏感和生態(tài)脆弱地區(qū)支持力度的同時(shí)，實(shí)施縱橫結(jié)合的綜合補(bǔ)償制度,，促進(jìn)生態(tài)受益地區(qū)與保護(hù)地區(qū)利益共享,。

　　2022年，全區(qū)各級(jí)財(cái)政用于生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的投入達(dá)202.8億元,，較2021年增長(zhǎng)15%,，高于地方財(cái)政收入增速。同年?duì)幦〔⑾逻_(dá)市縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付20.88億元,，比2021年增長(zhǎng)4.4%,。自2022年以來(lái)，在財(cái)政部組織的全國(guó)北方地區(qū)冬季清潔取暖等項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中,，我區(qū)也取得重大突破,，獲中央財(cái)政支持57億元。

　　我區(qū)積極探索建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，認(rèn)真實(shí)施黃河保護(hù)法,。自治區(qū)與市縣按1:1的比例共同籌資橫向補(bǔ)償資金2億元,，按照考核標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償,。以持續(xù)改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心與甘肅省達(dá)成共識(shí)，兩省區(qū)共同設(shè)立1億元補(bǔ)償資金,，簽訂黃河流域（甘肅—寧夏段）流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,，為黃河流域開展省際橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償提供經(jīng)驗(yàn)做法。引入獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,、雙向激勵(lì)模式,，實(shí)施財(cái)政投入環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量掛鉤政策，對(duì)完成考核任務(wù)的市縣給予獎(jiǎng)勵(lì),，未完成的按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的5倍予以處罰,，處罰資金用于環(huán)境質(zhì)量改善明顯市縣的生態(tài)補(bǔ)償。

　　“去年,，我區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)展改革委作為首批典型案例向全國(guó)推廣,。”自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)生態(tài)環(huán)境具有自身特點(diǎn),，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償要充分體現(xiàn)差別化,。對(duì)此，自治區(qū)財(cái)政廳率先在自治區(qū)層面設(shè)立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,，實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償引導(dǎo)性政策和激勵(lì)約束措施,，調(diào)動(dòng)市縣生態(tài)保護(hù)積極性。創(chuàng)新性探索建立“生態(tài)＋產(chǎn)業(yè)＋資源”發(fā)展模式,，推動(dòng)環(huán)境治理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源開發(fā)利用有機(jī)融合；探索實(shí)施節(jié)能“雙控”和“雙碳”達(dá)標(biāo)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，對(duì)完成年度考核任務(wù)的市縣給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,，旨在更好推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　根據(jù)實(shí)施意見要求,，我區(qū)還將按照受益者付費(fèi)原則,，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，深化六權(quán)改革,，體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,，推動(dòng)建立市場(chǎng)化融資機(jī)制，并探索多元化補(bǔ)償方式,，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)者利益得到有效補(bǔ)償,，激發(fā)全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污,、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,。