12月1日,，記者從自治區(qū)政府辦公廳獲悉,，為認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，我區(qū)結(jié)合實際制定了《自治區(qū)貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見〉任務(wù)分工方案》,，從五個方面提出23項舉措切實降低制度性交易成本，為各類市場主體健康發(fā)展營造良好環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　根據(jù)《分工方案》,，在進一步破除隱性門檻、推動降低市場主體準入成本方面,，我區(qū)要求要全面實施市場準入負面清單管理,，實現(xiàn)清單事項網(wǎng)上辦理；開展市場準入效能評估,，全面清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘,，逐步建立長效排查機制。要著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度,，實現(xiàn)相關(guān)審批系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通,、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)結(jié)果通用互認。要規(guī)范實施行政許可和行政備案,。要切實規(guī)范政府采購和招投標,，推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標、投標,、開標等業(yè)務(wù)全流程在線辦理,，取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫,、名錄庫等,，不得將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品,、進入本地扶持名錄等與中標結(jié)果掛鉤,，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制,。要持續(xù)便利市場主體登記,，全面清理非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制，進一步提升企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)水平,，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序,。

　　在進一步規(guī)范涉企收費、推動減輕市場主體經(jīng)營負擔方面,，《分工方案》明確,，要嚴格規(guī)范政府收費和罰款，2022年底前,，完成涉企違規(guī)收費專項整治,，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為,。要推動規(guī)范市政公用服務(wù)價外收費,，全面實行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”,。要著力規(guī)范金融服務(wù)收費，鼓勵銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠,，鼓勵證券,、基金、擔保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費,。要清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,，推動降低物流服務(wù)收費。

　　《分工方案》在進一步優(yōu)化涉企服務(wù),、推動降低市場主體辦事成本方面提出,，要全面提升線上線下服務(wù)能力，加快建立高效便捷,、優(yōu)質(zhì)普惠的市場主體全生命周期服務(wù)體系,，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平，推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理,、“跨省通辦”,。要持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)，探索建立部門集中聯(lián)合辦公,、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程，2022年底前,，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián),、信息共享，提升水,、電,、氣、熱接入服務(wù)質(zhì)量,。要著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù),，切實提升辦稅繳費服務(wù)水平，2022年底前,，推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷,、入賬、歸檔,、存儲等,。要持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)。要健全惠企政策精準直達機制,，各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,，對企業(yè)進行分類“畫像”，對符合條件的涉企政策資金“免申即享”,、精準直達。

　　在進一步加強公正監(jiān)管、切實保護市場主體合法權(quán)益方面,，《分工方案》要求,，要創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管，嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法,，嚴禁未經(jīng)法定程序要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)。要切實保障市場主體公平競爭,，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。在進一步規(guī)范行政權(quán)力、切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期方面,，要求不斷完善政策制定實施機制,，建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺,，及時了解,、回應(yīng)企業(yè)訴求；在制定和執(zhí)行城市管理,、環(huán)境保護,、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時,，不得層層加碼,、加重市場主體負擔。要著力加強政務(wù)誠信建設(shè),，健全政務(wù)守信踐諾機制,，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。要堅決整治不作為亂作為,，嚴格劃定行政權(quán)力邊界,，建立健全營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道作用,，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題，切實加強社會監(jiān)督,。（記者 周一青）