土地集約高效利用“三統(tǒng)三分”的西吉實(shí)踐
記者7月2日從寧夏固原市西吉縣獲悉,,為著力解決農(nóng)村“空心化”,、農(nóng)民“老齡化”、土地“撂荒化”,、農(nóng)業(yè)“邊緣化”問題,,西吉縣在農(nóng)村土地集約工作中利用農(nóng)村土地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民分項(xiàng)獲利,、高效節(jié)灌設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)與分業(yè)配套、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改革統(tǒng)一組織與分工協(xié)作機(jī)制的“三統(tǒng)三分”機(jī)制,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革增能,、農(nóng)業(yè)發(fā)展增效、農(nóng)民參與增收,。
今年以來,,西吉縣整合各級(jí)財(cái)政安排涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局,、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,,統(tǒng)籌推進(jìn)田土水路林電和信息化綜合配套,,提升改造吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村、火石寨鄉(xiāng)沙崗村,、大莊村,、馬蓮鄉(xiāng)北坡村等片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程,葫蘆河中型灌區(qū)硝河,、馬蓮,、將臺(tái)堡骨干管網(wǎng)和田間管網(wǎng)連通工程,改造高效節(jié)水灌溉面積7.03萬畝,。在興平鄉(xiāng)楊百戶,、西灘鄉(xiāng)吊咀、王民鄉(xiāng)姚坡等片區(qū)改造泵站,、蓄水池,、鋪設(shè)供水管道,新建高效節(jié)水灌溉工程0.81萬畝,,全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)13.5萬畝,。在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)行政村新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝,全縣累計(jì)達(dá)57.3萬畝,,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng),。
按照節(jié)約用水、高效用水原則,,西吉縣堅(jiān)持“誰受益,、誰管護(hù),誰使用,、誰管護(hù)”的原則,,在推進(jìn)高效節(jié)水灌溉土地改造、設(shè)施配套的同時(shí),,圍繞企業(yè)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,,著力構(gòu)建“投、建,、管,、運(yùn)”一體化,馬鈴薯,、玉米以滴灌為主,,冷涼蔬菜以噴灌、小管出流等水量配備模式,,不斷滿足農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)?;?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)需求,切實(shí)提高水資源利用效率和土地生產(chǎn)力水平,。目前,,西吉縣各地配備農(nóng)業(yè)灌溉在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施679臺(tái)(套)。
目前,,西吉縣加快發(fā)展肉牛,、馬鈴薯、冷涼蔬菜,、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣頭號(hào)產(chǎn)業(yè),西吉縣進(jìn)行全縣域布局,、全鏈條發(fā)展,,重點(diǎn)圍繞飼料加工調(diào)制、良種繁育,、出戶入園,、屠宰加工、品牌建設(shè),、有機(jī)肥加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié),,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)參與肉牛延鏈補(bǔ)鏈壯鏈,。馬鈴薯,、小雜糧重點(diǎn)布局在西部黃土丘陵干旱區(qū),西吉縣著重加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),,建設(shè)國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地11萬畝,、鮮薯外銷商品薯基地30萬畝、淀粉加工原料薯基地20萬畝,,雜糧種植面積穩(wěn)定在35萬畝,。冷涼蔬菜重點(diǎn)布局在葫蘆河川道區(qū),兼顧有灌溉條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,西吉縣重點(diǎn)實(shí)施“水庫(kù)水+高位蓄水池+滴灌”“機(jī)井+滴灌”工程,,種植面積穩(wěn)定在15萬畝。積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)戶參與育苗種植、田間管理,、冷鏈物流等環(huán)節(jié),,大力推行訂單農(nóng)業(yè)、直播帶貨等新模式,,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷方式變革,,使好產(chǎn)品賣上好價(jià)格,,助推群眾穩(wěn)定增收。
聚焦肉牛,、馬鈴薯,、冷涼蔬菜、小雜糧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,,西吉縣堅(jiān)持培育與引進(jìn)“兩條腿”走路,、雙向發(fā)力的原則,培育一批發(fā)展意愿強(qiáng),、示范帶動(dòng)能力強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體,引進(jìn)一批區(qū)內(nèi)外影響力大,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興。
今年以來,,西吉縣培育合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)等48家,引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,,全縣累計(jì)培育新型經(jīng)營(yíng)主體867家,,引進(jìn)合作組織113家。同時(shí),,西吉縣鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社,、集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶組建新型經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展,,努力形成“一體發(fā)展、分工協(xié)作,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、利益共享”的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。
同時(shí),,西吉縣采取特色種植業(yè)+合作社(其他經(jīng)營(yíng)主體)+農(nóng)民出租的形式,,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)給經(jīng)營(yíng)主體,從而實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。今年,,西吉縣盤活撂荒地4.79萬畝,,流轉(zhuǎn)土地11.44萬畝,累計(jì)盤活撂荒地5.46萬畝,,流轉(zhuǎn)土地25.49萬畝,。在流轉(zhuǎn)土地中,,經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先使用本地農(nóng)民務(wù)工,優(yōu)先使用本地農(nóng)業(yè)機(jī)械參與耕作,,優(yōu)先使用本地貨車參與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,,免費(fèi)加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn),提高群眾自我發(fā)展能力,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶人均每月收入3200元以上,讓農(nóng)民變產(chǎn)業(yè)工人拿“薪金”,。
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