4月18日，自治區(qū)十二屆人大常委會第三十三次會議審議通過《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，自2022年6月1日起施行。這是繼《自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》之后,，又一部重要的地方立法,。

　　為實施好《條例》，凝聚各方力量共同營造一流營商環(huán)境,，5月10日,，自治區(qū)舉行新聞發(fā)布會，就《條例》進行詳細(xì)解讀,。自治區(qū)人大常委會法工委,、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)展改革委,、自治區(qū)司法廳,、自治區(qū)市場監(jiān)管廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并答記者問。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是進一步擴大開放的關(guān)鍵一環(huán),，是激發(fā)市場活力,、增強發(fā)展動力的重要保障，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體制,、助力高質(zhì)量發(fā)展的根本之策,。“《條例》的出臺,，有助于以更好營商環(huán)境穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、推動高質(zhì)量發(fā)展,，充分發(fā)揮地方立法的規(guī)范和引領(lǐng)推動作用,。為進一步保護市場主體權(quán)益，增強市場主體信心,，激發(fā)市場主體活力,，助推先行區(qū)建設(shè)提供有力的法治保障?！弊灾螀^(qū)人大常委會法工委負(fù)責(zé)人介紹,，近年來，自治區(qū)持續(xù)推進“放管服”改革，全力推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”,，進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境體制機制,，推出了一系列創(chuàng)新性強、影響力大,、行之有效的改革舉措,，構(gòu)建了我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政策框架體系，積累了許多成功的經(jīng)驗,、做法,，營商環(huán)境明顯改善。條例將這些改革成果上升為法規(guī)制度,，使其進一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化，增強權(quán)威性,、時效性和法律約束力,，不僅有利于不斷吸引更多高端資源要素凝聚，吸引人才,、資本,、技術(shù)、品牌匯聚,，為創(chuàng)新發(fā)展打造良好的軟實力,，也有利于在全社會營造“人人都是營商環(huán)境、人人參與優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍,，從根本上改變過去拼資源,、拼價格、拼土地,、拼政策的舊模式,。由過去追求優(yōu)惠政策的洼地，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的高地,。

　　條例共分為8章70條,，既對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措予以立法確認(rèn)，又對探索創(chuàng)新的措施給予立法引領(lǐng),，通過完善體制機制,，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境,、法治環(huán)境,，打通腸梗阻、暢通微循環(huán),。

　　“為提高《條例》立法質(zhì)量,，在制定過程中,，通過網(wǎng)絡(luò)、書面及召開座談會,、專家論證會等方式,，征求了社會各界及基層立法聯(lián)系點的意見，在區(qū)內(nèi)外進行了實地調(diào)研,，充分吸收各方面的意見建議,。”自治區(qū)司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《條例》制定過程嚴(yán)格按照立法權(quán)限和法定程序,，嚴(yán)把法律關(guān)，堅決防止“立法放水”等問題,，切實保障《條例》的立法質(zhì)量,。

　　“營商環(huán)境好不好，優(yōu)不優(yōu),，最終由市場主體說了算,。”自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，《條例》共50處提及了“市場主體”,，彰顯出政府聚焦關(guān)鍵和核心，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)滿意服務(wù)的決心,。自治區(qū)發(fā)展改革委將聚焦市場主體需求,，主動提供貼心暖心滿意的服務(wù)。加大約束整治力度,，進一步規(guī)范各級行政人員的行為,，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)專線等營商環(huán)境投訴舉報通道，對損害營商環(huán)境違法行為全面曝光,。

　　“此次將企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦工作寫入《條例》,，奠定了提升開辦企業(yè)便利度的法治基礎(chǔ)?！弊灾螀^(qū)市場監(jiān)管廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將不斷完善“一網(wǎng)通辦”平臺功能，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在稅務(wù),、社保,、統(tǒng)計、銀行等部門和機構(gòu)跨區(qū)域、跨層級,、跨行業(yè)應(yīng)用,。充分發(fā)揮人工智能技術(shù)優(yōu)勢,，整合調(diào)用人口、房產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)庫,，為商事登記智能化提供大數(shù)據(jù)支撐,。大力推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”，推進“一業(yè)一證”“一證準(zhǔn)營”等改革,，打造升級版企業(yè)開辦服務(wù)模式,。

　　“我們將密切關(guān)注市場主體反映強烈的、影響發(fā)展經(jīng)營的堵點難點問題,，繼續(xù)深入開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,，堅決查處公用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、中介機構(gòu),、商業(yè)銀行等涉企‘亂收費’行為?！痹撠?fù)責(zé)人表示,。（寧夏日報記者：楊曉秋/文 劉楠 祁國昌/圖）