5月1日,，最新修訂的職業(yè)教育法今起正式實(shí)施，這是該法自1996年頒布施行26年來(lái)的首次大修,。

  新職業(yè)教育首次以法律形式明確了職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位,，職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展等方面,，與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

  新的職業(yè)教育法都有哪些亮點(diǎn),？

  “職普同重”意味著同等重視,、同等投入、同等保障

  長(zhǎng)期以來(lái),，職業(yè)教育不被多數(shù)公眾認(rèn)可,，究其原因主要是初中畢業(yè)后讀中等職業(yè)學(xué)校升入本科比例不高的現(xiàn)象比較普遍，加之職業(yè)院校畢業(yè)生在考公,、事業(yè)單位招聘,、考研時(shí)往往容易遭遇學(xué)歷歧視,。

  新修訂的職業(yè)教育法以法律形式確定了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型。明確了職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè),、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)。

  中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,，從國(guó)家立法層面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和普通教育并重,，有助于破解社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。

  “職業(yè)培養(yǎng)進(jìn)一步與就業(yè)相銜接,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法室副主任王天玉表示,，新職業(yè)教育法第五十三條明確規(guī)定,，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考,、錄用,、聘用條件。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí),，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求,，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件,。

  “職業(yè)教育與普通教育地位同等重要,，意味著要同等重視、同等投入,、同等保障,。”北京師范大學(xué)國(guó)家職業(yè)教育研究院院長(zhǎng)和震表示,，新修訂的職業(yè)教育法將職校學(xué)生在升學(xué),、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展上的平等權(quán)利,，從政策層面上升到了法律層面,。

  具體到實(shí)施細(xì)節(jié)，他建議首先要加強(qiáng)投入,，從國(guó)際上看,，成功的職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍，我們國(guó)家應(yīng)該大幅提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)水平,。其次要健全和完善職業(yè)教育所需要的服務(wù)保障制度體系,。另外要深化產(chǎn)教融合,，提高校企合作育人的水平和質(zhì)量，加強(qiáng)職教與先進(jìn)產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)技術(shù)的緊密對(duì)接,，推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化、智能化發(fā)展,。

  “協(xié)調(diào)發(fā)展”不是取消初中畢業(yè)后普職分流

  新修訂的職業(yè)教育法,，將原法中的“國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜,、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”,。

  從“教育分流”到“協(xié)調(diào)發(fā)展”是否意味著取消初中畢業(yè)后普職分流？

  在今年4月27日召開(kāi)的教育部新聞發(fā)布會(huì)上,，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季表示：“新修訂的職業(yè)教育法公布以后,，有媒體和專(zhuān)家把‘普職協(xié)調(diào)發(fā)展’解讀為‘取消初中后的普職分流’，這其實(shí)是一個(gè)誤讀,，誤解,。”他強(qiáng)調(diào),，義務(wù)教育后實(shí)行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”,，絕對(duì)不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路,，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向,，重點(diǎn)是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)成才的通道,。

  儲(chǔ)朝暉表示,，根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2021年,，我國(guó)的普職分流比例為6.5：3.5,，各省普職分流比例各異?！皬恼猩h(huán)境看,，我們必須存在分流?！钡珜?duì)于普職分流的比例,，相關(guān)立法并未給出剛性要求。比如,，江蘇等工業(yè)發(fā)展比較領(lǐng)先的省份,，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合情況較好。

  但對(duì)于北京這樣的一線(xiàn)城市，普職分流比差異相對(duì)較大,。去年,，北京普通高中錄取率約為69%，職業(yè)學(xué)校錄取率僅為31%,。普職比例具體是多少,，要視各地學(xué)位和當(dāng)年報(bào)考學(xué)生人數(shù)而定。

  “新增三章”建立健全職業(yè)教育的保障體系

  相比修訂前的職業(yè)教育法,，此次修訂增加了三個(gè)章節(jié),，分別是第四章職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第五章職業(yè)教育的教師與受教育者和第七章法律責(zé)任,。這些變化體現(xiàn)了怎樣的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新呢,？

  “圍繞與職業(yè)教育相關(guān)的主體，明確了職業(yè)學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、教師、受教育者的權(quán)利和義務(wù),，這么做既有利于職業(yè)教育法的落地實(shí)施，也能提高職業(yè)教育領(lǐng)域的法治化水平,，這不僅僅是國(guó)家層面的自上而下,，也有自下而上的基于受教育者維護(hù)自身權(quán)利的途徑?！痹谕跆煊窨磥?lái),，學(xué)校需要按照規(guī)定履行相應(yīng)的教育職責(zé)，教師需要具備相應(yīng)的教學(xué)資格和技能,，企業(yè)單位則需要保障公平就業(yè)和職業(yè)技能銜接,，受教育者的合法權(quán)益需要受法律保護(hù)。

  儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,，此次職業(yè)教育法修訂增加的三章,，讓法律更具有可操作性，但即使有了相關(guān)法律,，也還需要通過(guò)行動(dòng)促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,。

  此外，新修訂的職業(yè)教育法第四十三條明確職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,，吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評(píng)價(jià),，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息,，接受教育督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

  “通過(guò)建立職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)規(guī)范第三方評(píng)價(jià)流程，對(duì)于促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合和質(zhì)量提升具有非常重要的價(jià)值與意義,?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。

  “除了做好職業(yè)學(xué)校教育建設(shè)以外,，還要做好職后的技能工人職業(yè)培養(yǎng),，支持職業(yè)工作者有更好的職業(yè)繼續(xù)教育的通道?！焙驼鸨硎?，工作與學(xué)習(xí)交互進(jìn)行、擴(kuò)大學(xué)徒制,、開(kāi)展技能大賽,，這些辦法都能讓更多的人才成為高技能工匠，適應(yīng)我們國(guó)家從制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型向智能制造,、創(chuàng)新型大國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),。