讓領導干部違規(guī)經商無處“遁形”
“影子股東”“影子公司”主要指黨員領導干部不以實名持有某市場主體的股份,,或不以實名注冊市場主體股東,、高管而實際擁有該市場主體的操控和利益分配權。黨的十八大以來,,隨著黨中央全面從嚴治黨和反腐敗力度逐年加大,,一些黨員領導干部私下搞的“影子股東”“影子公司”,最終現(xiàn)了“原形”,、露了“真容”,,并使明官暗商,、內外勾結這種破壞公平競爭的新型腐敗遭到嚴厲打擊。
“影子股東”“影子公司”問題是當前黨員領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)的3.0版,。領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)在形式上主要有三種,。一是領導干部本人違規(guī)經商辦企業(yè)。從上個世紀80年代,,我們黨本著政企職責分開,,官工、官商分離的原則,,嚴禁黨政機關和黨政干部經商辦企業(yè),,認為黨政干部經商辦企業(yè)實質是利用手中的權力牟利,對“工農兵學商,,大家都經商”的風氣和現(xiàn)象進行堅決糾正,,對社會和群眾反映強烈的“官倒”予以嚴厲打擊,從此嚴禁黨政干部經商辦企業(yè),?!吨袊伯a黨紀律處分條例》對黨員領導干部本人違規(guī)經商辦企業(yè)最高處分是開除黨籍。二是黨員領導干部的配偶,、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè),。1993年中央紀委第二次全會對領導干部廉潔自律提出“5個不準”,涉及經商辦企業(yè)的有“3個不準”,,特別是提出領導干部“不準利用職權為配偶,、子女和親友經商辦企業(yè)提供任何優(yōu)惠條件”。后來對領導干部的親屬子女在其所管轄的地區(qū)和部門個人經商辦企業(yè)和在外商獨資企業(yè)任職的問題進行了嚴格限制,。2000年,,中央紀委第四次全會提出,?。ú浚?、地(廳)級領導干部的配偶、子女,,不準在該領導干部管轄的業(yè)務范圍內個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商辦企業(yè)活動,,不準在該領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)或中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務,。從那些年領導干部違紀違法案件看,,有相當多的是黨員領導干部的配偶、子女利用其權力經商辦企業(yè),,有的為在自己管轄范圍內注冊登記的配偶,、子女經商辦企業(yè)謀取非法利益提供方便條件,有的讓配偶、子女在異地注冊登記辦企業(yè),,而實際上卻在自己管轄范圍內經商謀取非法利益,,有的領導干部利用職權互相為對方配偶、子女在各自管轄范圍內經商辦企業(yè)謀取非法利益提供方便條件,。隨著領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度的施行,、黨紀條規(guī)的健全和有關規(guī)定的出臺,領導干部配偶,、子女違規(guī)經商辦企業(yè)的問題正在有力有效地解決,。三是黨員領導干部及其配偶、子女借“影子股東”“影子公司”違規(guī)經商辦企業(yè),。這些年來,,“影子股東”“影子公司”被作為新型隱蔽腐敗問題不斷被揭露出來。比如,,某領導干部不以實名注冊公司,,將其好友和同學注冊為公司股東,以其家屬為出納,,以其妹之名在銀行備案,,直接參與控制該公司的經營、決策,、分配,,為該公司站臺,招攬業(yè)務,、洽談合同,,既當甲方又當乙方,利用職權向該公司進行長期利益輸送,。該領導干部因辦“影子公司”,,嚴重違紀違法,受到開除黨籍和公職的處分,。涉及“影子股東”“影子公司”案件的特點有:其一,,親友掛名,幕后操縱,。其二,他人代持,,匿名經營,。其三,設置多個“影子”,,厘清難度大,。搞“影子股東”“影子公司”,雖然其顏值是“新型”的、手段是“高智”的,,但本質上還是領導干部違規(guī)經商辦企業(yè),,搞利用公權力與民爭利的那一套。這個問題解決不好,,將嚴重污染社會政治環(huán)境,,破壞市場公平競爭,滋生腐敗,。
黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈地全面從嚴治黨,堅持不懈地貫徹落實中央八項規(guī)定精神,,包括搞“影子股東”“影子公司”新型腐敗問題受到了嚴厲懲處,。一是嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,加大對領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)問題核實力度,,制定更加有力的配套措施,,堅決打擊的力度不斷加大。二是聚焦政策支持力度大,、投資密集,、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎設施建設,、項目審批,、國企改革、公共資源交易,、科研管理等方面的腐敗問題,,以及“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗,發(fā)揮了懲治強大的震懾作用,。三是堅持守正創(chuàng)新,,扎牢制度的“籠子”。制度的籠子,,不扎緊,,就如牛欄關貓,徒具形式,。我國在2022 年3 月1 日起將正式施行《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(中華人民共和國國務院令第746 號),。這個條例第九條規(guī)定“公司、合伙企業(yè)等市場主體受益所有人相關信息應當向登記機關辦理備案”,,這就對市場主體從制度上有了進一步的規(guī)定和約束,。加快構建內容科學、程序嚴密,、配套完備,、運行有效的制度體系,,充分發(fā)揮制度的剛性約束作用,就能夠始終保持對違紀違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,。
相關新聞
-
“傳統(tǒng)+潮流”的新體驗!非遺消費嘉年華邀你來打卡~
[2025-06-15] -
我市“四延伸”推進新時代救助工作轉型升級
[2025-06-15] -
堅持“開門編規(guī)劃” 自治區(qū)商務廳深入基層汲取智慧
[2025-06-15] -
寧夏實施“明天計劃”項目資助困境兒童
[2025-06-13] -
寧夏已有3.96萬人加入中國造血干細胞捐獻者資料庫
[2025-06-13] -
我市藥品經營“清源”行動取得階段性成效
[2025-06-13] -
中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組向寧夏轉辦第十四批群眾信訪舉報件
[2025-06-13] -
寧夏第七次全國自強模范暨助殘先進事跡報告會(固原專場)舉行
[2025-06-13] -
塞上風猶勁 拓步爭上游——寧夏經濟增速再上新臺階
[2025-06-12] -
中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第二批)
[2025-06-12]