記者2月14日從寧夏應(yīng)急管理廳獲悉,，自治區(qū)人民政府近期印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，從突發(fā)事件分級應(yīng)對,、組織指揮體系,、風險防控、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng),、恢復(fù)與重建,、應(yīng)急保障等九個方面對全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對作出詳細規(guī)定,。

據(jù)應(yīng)急管理廳救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理處介紹,，《總體預(yù)案》是自治區(qū)應(yīng)對各類突發(fā)事件的總綱,，指導(dǎo)全區(qū)突發(fā)事件風險防控,、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置以及恢復(fù)重建等工作,。所稱的突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的各類事件,。

自治區(qū)黨委和政府高度重視《總體預(yù)案》修訂工作，將其納入自治區(qū)政府2021年重大行政決策事項整體推進,。自治區(qū)應(yīng)急管理廳專門成立工作小組,，在認真總結(jié)近年來應(yīng)急管理工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入各地和相關(guān)部門（單位）開展座談?wù){(diào)研和風險評估,，多方征求意見,，組織重大行政決策咨詢論證，開展法制審核和專題討論,，并提交自治區(qū)政府常務(wù)會議審議研究,，確保預(yù)案依法依規(guī)、貼近實際,、指導(dǎo)實戰(zhàn),。

《總體預(yù)案》體現(xiàn)了以下特點：

突出政治引領(lǐng)。貫徹落實自治區(qū)黨委和政府決策部署，堅持總體國家安全觀,，居安思危,、強化準備。

突出上下銜接,。全面貫徹國家應(yīng)急管理工作要求,，確保相關(guān)工作規(guī)定上下銜接貫通一致；同時借鑒吸納了疫情應(yīng)對以來取得的工作經(jīng)驗,，在分級指揮,、應(yīng)對處置等方面體現(xiàn)了我區(qū)特色。

突出全面覆蓋,。立足“全災(zāi)種,、大應(yīng)急”，對突發(fā)事件防范應(yīng)對作出整體性制度安排,，同步規(guī)劃了41類專項應(yīng)急預(yù)案和7項協(xié)調(diào)保障方案,，構(gòu)建了總體預(yù)案管“總”、專項預(yù)案抓“分”的預(yù)案架構(gòu)體系,。

突出分級應(yīng)對,。明確自治區(qū)和市、縣（區(qū)）指揮架構(gòu)關(guān)系,，確定各自負責應(yīng)對突發(fā)事件的級別,。強調(diào)壓實突發(fā)事件的屬地管理責任，強化行業(yè)主管部門的事前預(yù)防和先期處置責任,，做到現(xiàn)行應(yīng)急管理體制機制下責任清,、任務(wù)明。

突出指揮權(quán)威,。明確現(xiàn)場指揮部設(shè)置層級,，提升現(xiàn)場指揮權(quán)威性。充分考慮災(zāi)害鏈關(guān)系,，規(guī)定突發(fā)事件次生衍生災(zāi)害由主災(zāi)種專項指揮機構(gòu)牽頭綜合協(xié)調(diào)指揮,，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責,。

突出指導(dǎo)實戰(zhàn),。對預(yù)案演練提出剛性要求，明確各級各類預(yù)案演練周期,，建立常態(tài)化演練和動態(tài)完善機制,，解決預(yù)案“不管用、不應(yīng)急”的問題,。

突出基層治理,。賦予村（居）民委員會等基層組織在風險巡查,、預(yù)警信息傳播、信息報告,、先期處置等方面的重要職責,，疏通突發(fā)事件應(yīng)對處置的“最后一公里”。