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固原市五屆人大一次會議開幕

馬漢成主持會議  冼國義作政府工作報告

新使命開啟新征程,，新征程召喚新?lián)敗?2月28日上午,，固原市第五屆人民代表大會第一次會議開幕。肩負全市人民重托,，來自各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的市人大代表匯聚一堂,，認真履行憲法法律賦予的職責，凝心聚力謀發(fā)展 ,，砥礪奮進新征程,。

市會議中心氣氛莊嚴熱烈。

會議應到代表 294 人,，實到  284 人,，符合法定人數(shù)。

會議由自治區(qū)黨委常委,、市委書記,、大會執(zhí)行主席馬漢成主持。

大會執(zhí)行主席馬漢成,、羅永紅,、白學貴、李志達,、楊繼宏,、童全成、袁秉和,、吳璞,、張立君、李建平在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有市委,、市人大常委會,、市政府、市政協(xié),、固原軍分區(qū),、市法檢“兩院”廳級領導，市人大退休領導及大會主席團成員,。

自治區(qū)換屆工作督導組到會指導,。

9時，馬漢成宣布固原市第五屆人民代表大會第一次會議開幕,。全體起立,，奏唱國歌。

在熱烈的掌聲中,，市長冼國義向大會作政府工作報告,。報告分過去五年工作回顧、今后五年及明年目標任務,、2022年政府工作建議三個部分,。

冼國義說，市四屆人大一次會議以來的五年,，是固原發(fā)展史上極不尋常、具有里程碑意義的五年,。面對百年變局與世紀疫情交織的嚴峻形勢,，面對脫貧攻堅和改革發(fā)展的繁重任務，全市上下高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，在自治區(qū)黨委政府和市委的正確領導下,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，感恩奮進、勇毅前行,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得全方位,、深層次、歷史性成就,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新固原奠定了堅實基礎,。五年來，脫貧攻堅全面勝利，鄉(xiāng)村振興順利開局,；經(jīng)濟實力大幅增強,，居民收入快速躍升；生態(tài)環(huán)境顯著改善,，綠色發(fā)展趟出新路,；基礎設施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀,；民生福祉持續(xù)提升,，社會大局安定穩(wěn)定。

冼國義指出

即將過去的2021年,，我們以開局就是決戰(zhàn),、起步就是沖刺的奮進姿態(tài)，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六?！比蝿眨怀隽艘环萑婧糜陬A期的答卷,，實現(xiàn)“十四五”良好開局,。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長6%左右,，地方一般公共預算收入增長13.9%,，均為近四年最快增幅；社會消費品零售總額增長8%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.6%和10.5%,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.6%，單位GDP能耗下降2.5%,?；赝^去五年，我們在極不尋常中取得了極不平凡的成就,，干成了一批人民期盼的大事,，辦成了一批群眾急盼的難事，一些“老大難”問題得到有效解決,，站上了新生活新奮斗的起點,。

冼國義指出

剛剛閉幕的市第五次黨代會，擘畫了全市未來五年的發(fā)展藍圖,，吹響了“牢記領袖囑托,，銘記真抓實干，奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)固原新篇章”的嘹亮號角,。今后五年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，以鑄牢中華民族共同體意識為民族工作主線,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺站位新發(fā)展階段,，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動融入服務新發(fā)展格局；認真落實自治區(qū)黨委政府和市委決策部署,，擔負建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)時代使命,，堅決守好促進民族團結(jié)、維護政治安全,、改善生態(tài)環(huán)境“三條生命線”,；聚焦“紅色固原、綠色發(fā)展”定位,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全底線，守牢發(fā)展和生態(tài)紅線,，堅持產(chǎn)業(yè)強市,、生態(tài)立市、依法治市,，堅持抓鄉(xiāng)村振興,、縣域經(jīng)濟、實干作風,，奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化固原新篇章,，為建設經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

冼國義說,，2022年是新一屆政府履職趕考的開局之年,，也是縱深推進先行區(qū)建設的關鍵一年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,，固定資產(chǎn)投資增長10%左右,，地方一般公共預算收入剔除一次性因素后增長6.5%，社會消費品零售總額增長7.5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%,，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。節(jié)能降碳和主要污染物排放完成自治區(qū)下達任務,。

冼國義指出

開局起步任務重,、挑戰(zhàn)多、要求高,。圍繞明年目標任務,，關鍵是要以先行區(qū)建設統(tǒng)攬全局，以爭創(chuàng)6個國家級示范市,、發(fā)展“5+4”產(chǎn)業(yè),、建成6個基地、建設10大基礎設施工程,、實施黨建“鑄魂”工程及人才培育工程,、開展5項民生提升行動為抓手，扎實邁好第一步,、見到新氣象,，堅決把宏偉藍圖變成現(xiàn)實美景。重點抓好八個方面工作：

一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，高層級壯大縣域經(jīng)濟,。強化市級領導包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點招商引資項目工作機制落實，加快培引龍頭,、延長鏈條,、打造集群。

二是抓好鞏固銜接,，高起點推進鄉(xiāng)村振興,。全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織振興,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。

三是抓好生態(tài)環(huán)境,，高品質(zhì)推動綠色發(fā)展。認真踐行習近平生態(tài)文明思想,，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，筑牢西部生態(tài)安全屏障,，爭創(chuàng)國家森林城市,。

四是抓好城鄉(xiāng)融合,，高標準提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，促進基礎設施建設與基本公共服務同步優(yōu)化,。

五是抓好改革開放，高效能激發(fā)市場活力,。認真落實改革開放政策,，堅持以市場化思維和手段推動改革、擴大開放,，激活發(fā)展動力,。

六是抓好民生實事，高質(zhì)量優(yōu)化公共服務,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，投入資金7.6億元,，辦好10個方面30件民生實事,，兜住兜牢民生底線。

七是抓好社會治理,，高水平建設平安固原,。加強和創(chuàng)新社會治理，夯實基層基礎,，打造共建共治共享的社會治理格局,。

八是抓好自身建設，高站位建設實干政府,。按照“六個過硬”要求,，全面加強政府自身建設，建設人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務型政府。

冼國義最后指出

六盤大地苦甲不再,，紅色固原催人奮進,，綠色發(fā)展生機勃發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，弘揚偉大建黨精神，踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,，在自治區(qū)黨委政府和市委正確領導下,，感恩創(chuàng)新實干，勇毅追趕奮進,，奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、全面建設社會主義現(xiàn)代化固原新篇章,，為建設經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開,！

大會審查了2021年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2021年全市及市本級預算執(zhí)行情況和2022年全市及市本級預算草案的報告,；表決通過了選舉辦法草案和表決辦法草案,。

參加固原市政協(xié)五屆一次會議的政協(xié)委員、市直各部門,、中央和區(qū)屬駐固單位,、市屬國有企業(yè)主要負責人等列席會議。（記者：馬茂榮/文 安磊 張永東/圖）