日前召開的中央經濟工作會議要求“堅持租購并舉”“因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”,，并作出“提升新型城鎮(zhèn)化建設質量”等部署。

　　如何推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展？明年將重點抓好哪些工作？本報記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽。

　　機遇和挑戰(zhàn)并存,，明年重點抓好八方面工作

　　記者：如何看待當前住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨的形勢？明年工作將如何開展？

　　王蒙徽：世紀疫情和百年變局交織,，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們既要正視困難,，又要堅定信心,。

　　一方面，要客觀認識住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展面臨的困難和風險挑戰(zhàn),。比如,，過去形成的“高負債、高杠桿、高周轉”的房地產開發(fā)經營模式不可持續(xù),，“大量建設,、大量消耗、大量排放”的城鄉(xiāng)建設方式不可持續(xù),，既不適應高質量發(fā)展的要求,，也積累了不少風險隱患。

　　另一方面,，要深刻認識危中有機,、化危為機的辯證關系。我國經濟穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面沒有變,，我國經濟潛力足、韌性大,、活力強,、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,。更為重要的是，我們有習近平總書記掌舵領航,，有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。時與勢在我們一邊,，這是我們定力和底氣所在,，也是我們的決心和信心所在。

　　明年,，住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)將重點抓好八個方面的工作,。一是堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,，不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段,，穩(wěn)妥實施房地產長效機制，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,。二是堅持租購并舉,，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設,，更好滿足群眾的住房剛性需求和改善性需求,。三是全面實施城市更新行動，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理,，推動城市結構優(yōu)化,、功能完善和品質提升,。四是全面實施鄉(xiāng)村建設行動，開展鄉(xiāng)村建設評價,，推動農房和村莊建設現(xiàn)代化,。五是制定實施城鄉(xiāng)建設碳達峰碳中和工作方案，推動形成綠色生產方式和生活方式,。六是推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,，全面提高建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。七是持續(xù)深化改革創(chuàng)新,，加快形成與高質量發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)建設體制機制和政策體系,。八是堅定不移推進全面從嚴治黨，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍,。

　　保持房地產調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,，加大“新城建”推進力度

　　記者：房地產業(yè)規(guī)模大、鏈條長,、涉及面廣,，對經濟金融穩(wěn)定和風險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。住房和城鄉(xiāng)建設部將采取哪些舉措促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,？

　　王蒙徽：房地產長效機制實施以來,，在各方面共同努力下，我國房地產市場運行總體平穩(wěn),。今年下半年以來,，受個別房地產頭部企業(yè)債務違約風險顯現(xiàn)等因素影響，市場預期發(fā)生變化,。

　　下一步,，我們將堅決落實中央經濟工作會議部署，牢牢堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，不將房地產作為短期刺激經濟的工具和手段，加強預期引導,，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　一是保持調控政策連續(xù)性穩(wěn)定性,。繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產長效機制,，落實城市主體責任，強化省級政府監(jiān)督指導責任,，保障剛性住房需求,，滿足合理的改善性住房需求，努力做到穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預期。

　　二是增強調控政策協(xié)調性精準性。加強金融,、土地,、市場監(jiān)管等調控政策的協(xié)同。加強部省市縣調控聯(lián)動,，加強對城市調控工作“一對一”的指導監(jiān)督,。

　　三是堅決有力處置個別頭部房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險。以“保交樓,、保民生,、保穩(wěn)定”為首要目標，按照省市統(tǒng)籌的工作要求,，以法治化市場化為原則,，確保社會穩(wěn)定、國家和群眾利益不受損失,。

　　四是持續(xù)整頓規(guī)范房地產市場秩序,。完善市場監(jiān)管機制，切實維護群眾合法權益,。

　　記者：中央經濟工作會議要求,，實施好擴大內需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內生動力,。如何發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設在穩(wěn)增長擴內需中的作用,？

　　王蒙徽：住房和城鄉(xiāng)建設是穩(wěn)增長擴內需、建設強大國內市場的重要領域,。我們將按照中央經濟工作會議要求,，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調結構,、促改革,，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

　　比如,，房地產市場的基本面沒有變,，住房需求依然旺盛。一是住房剛性需求,。當前我國常住人口城鎮(zhèn)化率63.9%,，仍處在快速城鎮(zhèn)化階段，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1100萬以上,，帶來大量新增住房需求,。二是住房改善性需求。2000年前建成的大量老舊住房面積小,、質量差,、配套不齊全,，居民改善居住條件的需求比較旺盛。

　　又如,，基于數(shù)字化,、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設投資需求巨大,，也是新的經濟增長點,。過去40多年的高速度、大規(guī)模建設積累了一些風險隱患,，如地下管線老化,、底數(shù)不清等問題突出，城市內澇,、燃氣爆炸等災害事故頻發(fā)多發(fā),，迫切需要更新改造。

　　去年以來,，我們在21個城市開展了綜合試點,，在一些城市作了專項試點，實施了一批“新城建”項目,，效果很好,。明年我們將進一步加大“新城建”的推進力度，包括全面推進城市信息模型平臺建設,、實施智能化城市基礎設施建設和更新改造,、協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網聯(lián)汽車、推進智慧社區(qū)建設,、推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等,。

　　推進供給側結構性改革，杜絕“破壞性建設”行為

　　記者：堅持以供給側結構性改革為主線,，住房和城鄉(xiāng)建設部將從哪些方面發(fā)力,？

　　王蒙徽：我們將用改革的辦法推進結構調整，更好地適應和滿足需求變化,，更好地激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力,。

　　推進住房供給側結構性改革。針對新市民,、青年人等群體住房需求,，加大金融、土地,、公共服務等政策支持力度，大力發(fā)展保障性租賃住房,，因地制宜發(fā)展共有產權住房,，加快發(fā)展長租房市場,。針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式,，落實閑置土地利用,、存量房屋用途調整等政策，加快形成推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機制,。針對老年人的適老化需求,，加強頂層設計，在部分地區(qū)開展試點,，探索建立完善發(fā)展適老化住房的體制機制和政策措施,。

　　加快形成與高質量發(fā)展相適應的城市開發(fā)建設體制機制和政策體系。當前,，我國城市發(fā)展進入城市更新的重要時期,。我們將在總結各地實踐的基礎上，加快形成一整套與大規(guī)模存量提質改造相適應的城市開發(fā)建設體制機制,，以及相應的金融,、財稅、土地等政策體系,，推動實施城市更新行動,，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心,、更美好,。

　　記者：中央經濟工作會議強調“堅持正確政績觀，敬畏歷史,、敬畏文化,、敬畏生態(tài)”。如何抓好貫徹落實,？

　　王蒙徽：城鄉(xiāng)建設是一個系統(tǒng)工程,，需要一代代人接續(xù)奮斗，必須悟透以人民為中心的發(fā)展思想,，樹立正確政績觀,。“運動式”,、只顧“顯績”的工作方式,，往往會帶來“破壞性建設”。

　　我們要切實提高工作能力和水平,，堅持尊重規(guī)律,、尊重實際、尊重群眾,。加強調查研究,，力戒形式主義,、官僚主義，堅決防止簡單化,、亂作為,，堅決反對不擔當、不作為,。指導各地以負面典型案例為鑒,，堅決杜絕“破壞性建設”行為。