教育部等九部門今天（16日）發(fā)布“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，到2025年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到90%以上,，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上,，公辦園在園幼兒占比將達(dá)到50%以上，覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系將進(jìn)一步健全。

　　逐年測(cè)算入園需求 普惠園布局三年一調(diào)整

　　“學(xué)前提升計(jì)劃”提出將優(yōu)化普惠性資源布局,，充分考慮出生人口變化,、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，逐年做好入園需求測(cè)算,，完善縣（區(qū)）普惠性幼兒園布局規(guī)劃,，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實(shí)施和地方實(shí)際,，推動(dòng)城市居住社區(qū),、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。完善農(nóng)村學(xué)前教育資源布局,，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,，通過(guò)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園,、村獨(dú)立或聯(lián)合辦園、巡回支教等方式滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求,。

　　補(bǔ)齊普惠短板 加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

　　優(yōu)化布局的同時(shí),，“學(xué)前提升計(jì)劃”還提出推進(jìn)普惠性資源的擴(kuò)容增效，通過(guò)國(guó)家實(shí)施的教育提質(zhì)擴(kuò)容工程和教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程,，新建改擴(kuò)建一批公辦幼兒園,，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū),、“三區(qū)三州”,、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣普及學(xué)前教育。各地實(shí)施幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,，補(bǔ)齊普惠性資源短板,，確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。加大扶持力度,，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助,、劃撥方式供地、減免稅費(fèi)和租金等政策,，鼓勵(lì)支持政府機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì),、街道,、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù),。

　　合理定價(jià) 財(cái)政補(bǔ)助 保證普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展

　　為促進(jìn)學(xué)前普惠資源的良性發(fā)展,，“學(xué)前提升計(jì)劃”提出健全經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制，要求各?。▍^(qū),、市）科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔(dān)比例,，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策,，合理確定家庭支出水平。

　　各地要切實(shí)落實(shí)并動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),，完善企事業(yè)單位,、集體辦園財(cái)政補(bǔ)助政策和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)財(cái)政支持和合理收費(fèi),，解決好普惠性幼兒園“保安全”“保工資”“保運(yùn)轉(zhuǎn)”“保發(fā)展”問(wèn)題,。

　　在加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)監(jiān)管方面，各?。▍^(qū),、市）要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、群眾承受能力和辦園成本等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、普惠性民辦幼兒園最高收費(fèi)限價(jià),，改變長(zhǎng)期以來(lái)公辦園收費(fèi)過(guò)低，普惠性民辦園收費(fèi)不規(guī)范的局面,。

　　各?。▍^(qū)、市）還要盡快制訂完善非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)的具體辦法,，可對(duì)非營(yíng)利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為,。

　　同時(shí),，要健全學(xué)前教育資助制度,，切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。

　　幼兒教師實(shí)施全員培訓(xùn) 學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)實(shí)行改革

　　“學(xué)前提升計(jì)劃”還要求各地制定幼兒園教師和教研員培訓(xùn)規(guī)劃,，實(shí)施全員培訓(xùn),。鼓勵(lì)高校、教科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶基層,、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園,。

　　深化學(xué)前教育專業(yè)改革，強(qiáng)化學(xué)前兒童發(fā)展和教育專業(yè)基礎(chǔ),，注重培養(yǎng)學(xué)生觀察了解兒童,、支持兒童發(fā)展的實(shí)踐能力。加大農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幼兒園教師培養(yǎng)力度,。

　　同時(shí),，在高校學(xué)前教育專業(yè)將增加特殊教育專業(yè)課程，提高師范生的融合教育能力,。

　　保障幼兒教師工資待遇 全員足額足項(xiàng)繳納社保公積金

　　幼兒園工資待遇一直頗受關(guān)注,，“學(xué)前提升計(jì)劃”提出，要落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策,，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放,、同工同酬?？蓪⒐k園中保育,、安保、食堂等服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排,。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平,，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園教職工要依法全員納入社會(huì)保障體系,，足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,。

　　幼兒園園長(zhǎng) 專任教師變更需主動(dòng)向教育部門備案

　　“學(xué)前提升計(jì)劃”提出將完善幼兒園信息備案及公示制度，各類幼兒園的基本信息納入?yún)^(qū)（縣）政務(wù)信息系統(tǒng)管理,，定期向社會(huì)公布幼兒園教職工配備,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面信息,，幼兒園園長(zhǎng)和專任教師變更要主動(dòng)向教育主管部門備案,，一個(gè)月內(nèi)完成信息更新。加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管,，非營(yíng)利性民辦園收取費(fèi)用,、開(kāi)展活動(dòng)的資金往來(lái)，要使用在教育行政部門備案的賬戶,，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇,、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量,。嚴(yán)禁非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者通過(guò)任何方式取得辦學(xué)收益,、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

　　存在虐童等失德失范行為幼兒園 年檢一票否決

　　“學(xué)前提升計(jì)劃”要求,，嚴(yán)格落實(shí)幼兒園安全主體責(zé)任和相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任,，建立全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加大不規(guī)范辦園行為治理力度,。對(duì)存在危房和人防,、物防、技防“三防”不達(dá)標(biāo)等安全隱患及園長(zhǎng)和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查,，限期整改,，整改不到位的依法進(jìn)行處罰。對(duì)出現(xiàn)虐童,、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園,，年檢實(shí)行一票否決，將視為辦學(xué)不合格進(jìn)行限期整改,，并對(duì)涉事教職工,、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

　　各?。▍^(qū),、市）將部署開(kāi)展幼兒園名稱規(guī)范清理行動(dòng)，對(duì)冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣,，包含外語(yǔ)詞,、外國(guó)國(guó)名,、地名，使用“雙語(yǔ)”“藝術(shù)”“國(guó)學(xué)”“私塾”等片面強(qiáng)調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱,，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡(jiǎn)稱等進(jìn)行清理整治,，2022年6月前完成整改。加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查力度,，對(duì)面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班,、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班,、托管班等名義開(kāi)展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn),，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)肅查處,，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　全面構(gòu)建幼小銜接機(jī)制 做好入學(xué)適應(yīng)性教育

　　“學(xué)前提升計(jì)劃”還提出,，深入推進(jìn)幼兒園與小學(xué)的科學(xué)銜接,，全面構(gòu)建銜接機(jī)制，切實(shí)提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性,。各地要加強(qiáng)學(xué)前教育教研工作,，每個(gè)區(qū)縣至少配備一名學(xué)前教育專職教研員。根據(jù)教育部出臺(tái)的《幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南》,，各省（區(qū),、市）要進(jìn)一步完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估實(shí)施辦法,，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評(píng)估范圍。